“2021年1月7日晚，部分地區(qū)拉閘限電，22億千瓦的發(fā)電裝機(jī)未能保證11.89億千瓦的用電負(fù)荷。煤電，中國(guó)真的離不開你！”在近日由中國(guó)電力科技網(wǎng)舉辦的第一屆煤電機(jī)組深度調(diào)峰靈活性技術(shù)改造交流會(huì)上，國(guó)家能源集團(tuán)科學(xué)技術(shù)研究院有限公司副總經(jīng)理朱法華特別呼吁。

　　據(jù)朱法華介紹，國(guó)家相關(guān)部門公開的信息顯示，“十四五”期間，將加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)的托底保供電源體系建設(shè)，防范化解電力安全保供風(fēng)險(xiǎn)等?！霸谶@一‘托底保供電源體系’中，煤電是絕對(duì)的主力?！敝旆ㄈA強(qiáng)調(diào)。

　　在中國(guó)電力科技網(wǎng)CEO魏毓璞看來(lái)，在構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的偉大征程上，煤電作為我國(guó)主要調(diào)峰電源，將為新能源持續(xù)發(fā)展起到保駕護(hù)航的重要作用?！半p碳”目標(biāo)下，煤電的“深度調(diào)峰”這一最優(yōu)發(fā)展路徑已經(jīng)凸顯。

　　山東存量煤電機(jī)組按30~40%最小技術(shù)出力水平進(jìn)行改造；京津唐電網(wǎng)煤電機(jī)組20%深度調(diào)峰改造；山西8成火電機(jī)組參與深度調(diào)峰；河南提升完善煤電機(jī)組深度調(diào)峰和煤電應(yīng)急啟停交易；內(nèi)蒙古火電靈活性改造促新能源消納試點(diǎn)……今年以來(lái)，多地陸續(xù)加碼煤電機(jī)組參與深度調(diào)峰節(jié)奏和力度，提升電力系統(tǒng)靈活性。

　　　“煤電近中期內(nèi)不可或缺”

　　“在未來(lái)幾十年內(nèi)，在從煤電為主體過渡到以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)期間，作為我國(guó)電力穩(wěn)定生產(chǎn)和供應(yīng)‘壓艙石’的煤電不可能退出我國(guó)的電力生產(chǎn)，而是應(yīng)該轉(zhuǎn)型成為更靈活的調(diào)節(jié)性電源?！敝袊?guó)工程院院士、清華大學(xué)原副校長(zhǎng)倪維斗在上述會(huì)議致辭時(shí)表示。

　　在中國(guó)能源研究會(huì)理事陳宗法看來(lái)，煤電應(yīng)該遵循市場(chǎng)規(guī)律和電力運(yùn)行規(guī)律，以“清潔、高效、靈活、兜底”為方向，從“減存量、控增量”兩方面入手，走“少新建、多改造、多延壽”的路子，主動(dòng)減少無(wú)效供給。

　　“煤電在煤炭轉(zhuǎn)化、電熱供應(yīng)、系統(tǒng)調(diào)峰、消納新能源等方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，決定了煤電近中期內(nèi)不可或缺；‘雙碳’目標(biāo)及以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，又決定了煤電遠(yuǎn)期將不可避免地被可再生能源替代。”陳宗法分析道。

　　“‘十四五’期間，煤電承擔(dān)調(diào)峰作用仍不可或缺，不宜輕言退出?！敝袊?guó)科學(xué)院工程熱物理研究所研究員宋國(guó)良認(rèn)為，煤電將從我國(guó)電力生產(chǎn)和供應(yīng)的“壓艙石”轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈?guó)電力系統(tǒng)靈活性資源中的“壓艙石”。

　　“明確煤電在電力系統(tǒng)靈活性資源中的‘壓艙石’定位，通過市場(chǎng)機(jī)制解決利用小時(shí)數(shù)逐步下降帶來(lái)的財(cái)務(wù)生存問題。為保障‘十四五’電力平衡和調(diào)峰平衡，應(yīng)積極探索建立容量市場(chǎng)等機(jī)制，有效助推煤電由電量主體向容量主體過渡?！彼螄?guó)良表示。

　　朱法華還兼任國(guó)家環(huán)境保護(hù)大氣物理模擬與污染控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任，非常注重對(duì)能源消費(fèi)、單位GDP排放的比較和研究。“一項(xiàng)GDP與能源消費(fèi)量預(yù)測(cè)的研究成果表明，在2030年碳達(dá)峰時(shí)，我國(guó)的火電裝機(jī)約14.5億千瓦，其中煤電約12.5億千瓦。在2060年碳中和時(shí)，火電裝機(jī)約8億千瓦，其中煤電約5.3億千瓦。所以說，煤電，中國(guó)真的離不開你！”

　　國(guó)家能源局發(fā)布的《2021年能源工作指導(dǎo)意見》中指出：“持續(xù)優(yōu)化煤電布局和裝機(jī)結(jié)構(gòu)。督促落實(shí)屬地責(zé)任，制定關(guān)停整合方案，按照關(guān)停拆除、升級(jí)改造、應(yīng)急備用等方式，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)供熱半徑15公里范圍內(nèi)的落后燃煤小熱電完成關(guān)停整合。因地制宜做好煤電布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，穩(wěn)妥有序推動(dòng)輸電通道配套煤電項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，從嚴(yán)控制東部地區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū)新增煤電裝機(jī)規(guī)模，適度合理布局支撐性煤電。持續(xù)推動(dòng)煤電節(jié)能減排改造?！?/p>

　　研究調(diào)峰輔助服務(wù)補(bǔ)償政策

　　在清華大學(xué)教授毛健雄看來(lái)，“深度調(diào)峰”是當(dāng)前煤電貫徹“雙碳”目標(biāo)所采取的最主要舉措。“煤電機(jī)組作為我國(guó)主要調(diào)峰電源，在政策上應(yīng)該得到合理且具激勵(lì)性的調(diào)峰輔助服務(wù)補(bǔ)償，以充分挖掘火電機(jī)組調(diào)峰潛力，這對(duì)緩解我國(guó)當(dāng)前調(diào)峰壓力，接納更多新能源電力，促進(jìn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有著重要意義?！泵⌒郾硎尽?/p>

　　國(guó)家能源局發(fā)布的《2021年能源工作指導(dǎo)意見》中指出：“加強(qiáng)電力應(yīng)急調(diào)峰能力建設(shè)。研究促進(jìn)火電靈活性改造的政策措施和市場(chǎng)機(jī)制，加快推動(dòng)對(duì)30萬(wàn)千瓦級(jí)和部分60萬(wàn)千瓦級(jí)燃煤機(jī)組靈活性改造?！?/p>

　　為鼓勵(lì)火電機(jī)組參與區(qū)域深度調(diào)峰，不少地區(qū)對(duì)參與調(diào)峰的機(jī)組給予一定電價(jià)補(bǔ)償。但在多數(shù)補(bǔ)償測(cè)算中，降低了機(jī)組容量和利用小時(shí)數(shù)對(duì)度電成本分?jǐn)傎M(fèi)用增加較大的影響，一些調(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用遠(yuǎn)不足以彌補(bǔ)深度調(diào)峰給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。

　　“當(dāng)調(diào)峰補(bǔ)償電價(jià)下限低于電廠30%負(fù)荷率下的度電成本值時(shí)，電廠深度調(diào)峰虧損變大，調(diào)峰時(shí)間越長(zhǎng)虧損越大?？紤]不同容量和機(jī)組類型深度調(diào)峰的補(bǔ)償差異，建議補(bǔ)償階梯電價(jià)中給出負(fù)荷率為30%以下時(shí)可行的補(bǔ)償電價(jià)范圍，適當(dāng)提高補(bǔ)償電價(jià)，盡量減少發(fā)電企業(yè)因承擔(dān)維護(hù)電網(wǎng)安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所付出的成本?！泵⌒蹖?duì)《中國(guó)電力報(bào)》記者分析道。

　　宋國(guó)良在接受記者采訪時(shí)建議：“加強(qiáng)規(guī)劃政策引導(dǎo)，有序安排‘十四五’煤電靈活性改造項(xiàng)目。重點(diǎn)對(duì)35萬(wàn)千瓦及以下煤電機(jī)組進(jìn)行靈活性改造，作為深度調(diào)峰的主力機(jī)組，甚至參與啟停調(diào)峰。對(duì)于新能源消納困難的‘三北’地區(qū)可考慮部分60萬(wàn)千瓦亞臨界煤電機(jī)組進(jìn)行靈活性改造參與深度調(diào)峰?！?/p>

　　“對(duì)參加深度調(diào)峰的煤電機(jī)組要在發(fā)電運(yùn)行小時(shí)上給予傾斜，增加其發(fā)電運(yùn)行時(shí)間。同時(shí)，按深度調(diào)峰時(shí)間長(zhǎng)短來(lái)進(jìn)行補(bǔ)償，其費(fèi)用來(lái)源：一是不參加深度調(diào)峰的機(jī)組按一定的比例出資（由電費(fèi)中支付）；二是風(fēng)電和光電機(jī)組也按比例出一部分；三是由電網(wǎng)全網(wǎng)承擔(dān)一塊，就像當(dāng)年三峽基金一樣?！鄙綎|省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局原副局長(zhǎng)蕭文華在會(huì)上表示。

　　多位專家也表示，完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償政策，優(yōu)先挖掘存量靈活性資源潛力，保障煤電靈活性改造項(xiàng)目順利實(shí)施。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，充分考慮不同區(qū)域、不同類別機(jī)組以及改造投入、運(yùn)營(yíng)成本等綜合因素，加大有償調(diào)峰補(bǔ)償力度，激發(fā)煤電企業(yè)靈活性改造積極性。

　　“加大煤電關(guān)停企業(yè)電量補(bǔ)償與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策，出臺(tái)煤電退出企業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)、分流安置、社會(huì)保障辦法，繼續(xù)開展發(fā)電權(quán)交易。鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)、跨行業(yè)重組，構(gòu)建煤電產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?！标愖诜ńㄗh，在當(dāng)前的市場(chǎng)化改革過渡期、能源清潔轉(zhuǎn)型期、全球經(jīng)濟(jì)萎縮恢復(fù)期，國(guó)家應(yīng)根據(jù)煤電新的戰(zhàn)略定位，出臺(tái)煤電新政，建立煤電新階段發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　　警惕“看不見的風(fēng)險(xiǎn)”

　　煤電機(jī)組在未來(lái)持續(xù)低負(fù)荷運(yùn)行或深度調(diào)峰將成為常態(tài)，大型發(fā)電機(jī)組參與深度調(diào)峰也勢(shì)在必行?！半S著新能源發(fā)電份額迅速增加，火電機(jī)組的調(diào)峰壓力還將繼續(xù)加大。由于缺乏監(jiān)測(cè)手段，對(duì)于很多實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)行人員尚未注意到。”大唐集團(tuán)科學(xué)技術(shù)研究院首席專家蔣尋寒呼吁，要警惕煤電深度調(diào)峰“看不見的風(fēng)險(xiǎn)”。在蔣尋寒看來(lái)，2020年底，國(guó)內(nèi)新能源發(fā)電裝機(jī)占比已經(jīng)達(dá)到24%，接近以往電網(wǎng)安全許可的極限。根據(jù)預(yù)測(cè)，到2022年底，新能源發(fā)電裝機(jī)占比將超過30%，安全壓力更大。蔣尋寒還建議，國(guó)內(nèi)應(yīng)適當(dāng)控制新能源大規(guī)模成片開發(fā)，強(qiáng)化分布式系統(tǒng)的開發(fā)，入低壓電網(wǎng)。

　　“煤電深度調(diào)峰當(dāng)前僅處于起步階段，需要進(jìn)一步深入開展設(shè)計(jì)制造、檢修維護(hù)、運(yùn)行調(diào)度、試驗(yàn)檢測(cè)等創(chuàng)新技術(shù)、設(shè)備管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品規(guī)范、適配政策研究，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范化管理，以促進(jìn)安全健康和科學(xué)發(fā)展?！贝筇浦腔勰茉醇夹g(shù)研究院汽機(jī)所所長(zhǎng)張振華在上述會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。

　　相關(guān)專家指出，此前國(guó)內(nèi)的火電機(jī)組在設(shè)計(jì)與設(shè)備選型中沒有考慮深度調(diào)峰的需要，而且經(jīng)營(yíng)壓力巨大，設(shè)備檢修不足，燃料品質(zhì)較差而且多變，給深度調(diào)峰帶來(lái)了很大的困難。

　　“燃料生產(chǎn)管理相對(duì)主機(jī)落后了近20年，燃料系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)多采用人海戰(zhàn)術(shù)，外包工密集、安全風(fēng)險(xiǎn)高?；痣姍C(jī)組的控制系統(tǒng)經(jīng)過20年的發(fā)展不斷升級(jí)，主機(jī)已基本升級(jí)到智能集控；但燃料系統(tǒng)少數(shù)DCS控制，工業(yè)化、智能化水平不高，依然需要投入大量人力?！比A能山東發(fā)電有限公司首席專家張華東在研討會(huì)上表示。

　　結(jié)合國(guó)內(nèi)機(jī)組的現(xiàn)狀，基于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性的平衡，上海發(fā)電設(shè)備成套設(shè)計(jì)研究院清潔高效火電技術(shù)中心副主任兼總工程師陶麗表示：“建議不同參數(shù)容量的機(jī)組區(qū)別化對(duì)待：超（超）臨界機(jī)組深度調(diào)峰負(fù)荷至25%~30%THA負(fù)荷運(yùn)行；亞臨界的機(jī)組至20%THA負(fù)荷；30萬(wàn)千瓦及以下亞臨界機(jī)組可以考慮快速啟停運(yùn)行方式?！?/p>

　　針對(duì)深度調(diào)峰改造對(duì)主輔設(shè)備安全帶來(lái)的全面壓力和挑戰(zhàn)，宋國(guó)良建議：“優(yōu)化煤電靈活性改造技術(shù)路線，確保機(jī)組安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。總結(jié)和借鑒國(guó)內(nèi)外煤電靈活性改造經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化純凝、供熱機(jī)組靈活性改造技術(shù)路線，開展有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和修編工作，適當(dāng)預(yù)留調(diào)峰安全裕度，確保機(jī)組安全運(yùn)行?！?/p>

　　文章來(lái)源：中國(guó)電力報(bào)　　　　　　　　? 作者：馮義軍